Основные положения учетной политики (выдержки)

Управления Судебного департамента в Еврейской автономной области

В соответствии с требованиями пункта 9 Стандарта «Учетная политика, оценочные значения и ошибки», утвержденного приказом Минфина от 30.12.2017 г. № 274н, на официальном сайте размещается информация об учетной политике.

Учетная политика Управления Судебного департамента в Еврейской автономной области утверждена приказом начальника Управления от 29.12.2018 № 53 (с изменениями, внесенными приказами Управления от 31.12.2019 № 92,от 30.12.2020 № 66, от 30.12.2021 № 60, от 30.12.2022 № 98, от 09.01.2024 № 4, от 10.01.2025 № 2, от 02.12.2025 № 66)

1. Ответственность за организацию ведения бюджетного учета, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несет начальник Управления.

Ответственность за ведение бюджетного учета, своевременное представление полной и достоверной бюджетной отчетности возложена на заместителя начальника Управления - главного бухгалтера.

2. Бюджетный учет в Управлении осуществляется отделом финансов, бухгалтерского учета и отчетности. Работники отдела финансов, бухгалтерского учета и отчетности руководствуются в работе Положением об отделе финансов, бухгалтерского учета и отчетности Управления и должностными регламентами.

3. Обработка учетной информации ведется автоматизированным способом с использованием программного комплекса «1С».

Автоматизация бюджетного учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бюджетного учета.

4. С использованием телекоммуникационных каналов связи и электронной подписи (далее – ЭЦП) Управление осуществляет электронный документооборот по следующим направлениям:

- представление месячной, квартальной и годовой бюджетной отчетности в электронном виде средствами подсистемы «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления государственными финансами «Электронный бюджет» (далее – ГИИС «Электронный бюджет»);

- система электронного документооборота с УФК по ЕАО, в том числе обмен финансовыми и другими документами, включая ведение служебной переписки, в ГИИС «Электронный бюджет»;

- представление в Судебный департамент бюджетной отчетности в электронном виде с использованием программы 1С: Предприятие «Свод отчетов ПРОФ», проекта обоснований бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с использованием программного комплекса «Аксиок» подсистемы «Финансы» ГАС «Правосудие»;

- передача отчетности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в инспекцию Федеральной налоговой службы, отчетности в Социальный фонд России, статистической отчетности в Федеральную службу государственной статистики с использованием программного комплекса «Контур-Экстерн»;

- размещение планов закупок в подсистеме «Управление закупками» ГИИС «Электронный бюджет»;

- формирование и ведение бюджетной сметы в подсистеме «Бюджетное планирование» ГИИС «Электронный бюджет»;

- размещение сведений о федеральном имуществе, находящемся в оперативном управлении Управления, на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- передача реестров на перечисление заработной платы и других выплат с использованием программы «Сбербанк Бизнес Онлайн»;

- передача справок, информации в территориальный орган Росимущества с использованием Межведомственного портала по управлению государственной собственностью;

- обмен электронными первичными документами по внутриведомственным расчетам осуществляется с применением программного комплекса «Аксиок», средствами модуля «Извещения» системы «Учет бюджетных средств» (ПИ УБС) подсистемы «Финансы» ГАС «Правосудие» с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Перечень лиц, ответственных за обработку, отправку (получение) и подписание электронных первичных учетных документов - извещений по внутриведомственным расчетам, передаваемых средствами модуля «Извещения» с использованием квалифицированной электронной подписи, устанавливается отдельным приказом начальника Управления.

Обмен электронными первичными учетными документами с использованием ЭЦП внутри Управления, в том числе с судами при наличии технической возможности осуществляется с использованием бухгалтерской программы «1С: Бухгалтерия государственного учреждения 8».

5. Оформление фактов хозяйственной жизни (то есть сделки, события, операции, которые оказывают или способны оказать влияние на финансовое положение экономического субъекта, финансовый результат его деятельности и (или) движение денежных средств) осуществляется с применением унифицированных форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, утвержденных приказами Минфина России № 52н, 61н. При оформлении фактов хозяйственной жизни, по которым не предусмотрены типовые формы, применяются формы, которые разработаны Управлением самостоятельно (приложение № 2 к учетной политике).

6. Управление учитывает в составе основных средств материальные ценности, соответствующие следующим критериям:

- имеют срок полезного использования более 12 месяцев;

- предназначены для неоднократного или постоянного использования Управлением в целях выполнения им государственных полномочий, а также для управленческих нужд Управления при условии, что данные материальные ценности принадлежат Управлению на праве оперативного управления или переданы (получены) Управлением в пользование иным правообладателям (от иных правообладателей) в рамках отношений по операционной аренде (срочные договоры аренды, договоры безвозмездного пользования) с учетом требований стандарта «Аренда»;

- обладают полезным потенциалом или способностью обеспечивать экономические выгоды;

- первоначальная стоимость надежно оценена (подтверждена документами или экспертизой).

7. Объект основных средств принимается к бухгалтерскому учету с момента признания его активом по первоначальной стоимости.

Первоначальная стоимость объектов основных средств определяется в зависимости от того, каким способом они приобретались: в результате обменных операций, созданы самостоятельно, в результате необменных операций.

Первоначальная стоимость объекта основных средств, приобретенного в результате обменных операций или созданного Управлением самостоятельно, определяется в сумме фактически произведенных капитальных вложений, формируемых с учетом НДС, предъявленных Управлению поставщиками (подрядчиками, исполнителями).

Объекты основных средств, полученные от Судебного департамента, иной организации государственного сектора подлежат признанию в бухучете в оценке, определенной передающей стороной - по стоимости, отраженной в передаточных документах.

Объекты основных средств, полученные безвозмездно, не учтенные ранее объекты, а также те, которые получили при разборе, утилизации и ликвидации имущества, учитываются по справедливой стоимости на дату приобретения, если их стоимость не определена.

Первоначальной стоимостью объекта основных средств, приобретенного в результате необменной операции (полученные безвозмездно, при разборке, утилизации и ликвидации имущества, а также не учтенные ранее объекты), является его справедливая стоимость на дату приобретения.

Для определения справедливой стоимости объекта основных средств применяется метод рыночных цен, при котором справедливая стоимость актива (обязательства) определяется на основании текущих рыночных цен или данных о недавних сделках с аналогичными или схожими активами. При этом информация о рыночных ценах может быть получена Управлением самостоятельно путем мониторинга комиссией по поступлению и выбытию активов рыночных цен в открытом доступе или же от независимых экспертов (оценщиков).

8. Изменение балансовой стоимости объекта основных средств после его признания в бухгалтерском учете возможно только в случаях: достройки; дооборудования; реконструкции; технического перевооружения; модернизации; частичной ликвидации (разукомплектации); замещения (частичной замены в рамках капитального ремонта в целях реконструкции, технического перевооружения, модернизации) объекта или его составной части, а также переоценки объекта основных средств, порядок и сроки которой устанавливаются Правительством РФ.

В случае частичной ликвидации или разукомплектации объекта основного средства, если стоимость ликвидируемых (разукомплектованных) частей не выделена в документах поставщика, стоимость таких частей определяется пропорционально следующему показателю (в порядке убывания важности):

-площади;

-объему;

-весу;

-иному показателю, установленному комиссией по поступлению и выбытию активов.

9. Единицей учета основных средств является инвентарный объект.

Объектом основных средств признается объект имущества со всеми приспособлениями и принадлежностями или отдельный конструктивно обособленный предмет, предназначенный для выполнения определенных самостоятельных функций, или же обособленный комплекс конструктивно-сочлененных предметов, представляющих собой единое целое и предназначенных для выполнения определенной работы.

В один инвентарный объект, признаваемый комплексом объектов основных средств, объединяются объекты имущества несущественной стоимости, имеющие одинаковые сроки полезного и ожидаемого использования.

Не признается существенной стоимость до 100 000,00 рублей за один имущественный объект.

Необходимость объединения объектов определяет комиссия Управления по поступлению и выбытию активов.

10. Амортизация на объекты основных средств начисляется в следующем порядке:

- на объект основных средств стоимостью свыше 100 000,00 рублей амортизация начисляется -в соответствии с рассчитанными нормами амортизации;

- на объект основных средств стоимостью до 10 000,00 рублей включительно амортизация не начисляется, первоначальная стоимость введенного (переданного) в эксплуатацию объекта основных средств, являющегося объектом движимого имущества стоимостью до 10 000 рублей включительно, списывается с балансового учета с одновременным отражением объекта основных средств на забалансовом счете 21;

- на иной объект основных средств стоимостью от 10 000,00

до 100000,00 рублей включительно амортизация начисляется в размере 100 % первоначальной стоимости при выдаче его в эксплуатацию.

Начисление амортизации начинается первого числа месяца, следующего за месяцем принятия объекта основных средств к бюджетному учету, и производится до полного погашения их стоимости либо списания с бюджетного учета.

В бюджетном учете амортизация по основным средствам начисляется линейным способом.

11. При переоценке объекта основных средств накопленная амортизация на дату переоценки пересчитывается пропорционально изменению первоначальной стоимости объекта таким образом, чтобы его остаточная стоимость после переоценки равнялась его переоцененной стоимости. При этом балансовая стоимость и накопленная амортизация увеличиваются (умножаются) на одинаковый коэффициент таким образом, чтобы при их суммировании получить переоцененную стоимость на дату проведения переоценки.

12. Единицей бухгалтерского учета материальных запасов является номенклатурная (реестровая единица).

Признание в учете материалов, полученных при ликвидации нефинансовых материальных активов (в том числе ветоши, полученной от списания мягкого инвентаря), отражается по справедливой стоимости, определяемой методом рыночных цен.

Для случаев, которые не установлены в федеральных стандартах и других нормативно-правовых актах, регулирующих бухучет, метод определения справедливой стоимости выбирает комиссия учреждения по поступлению и выбытию активов.

Материальные запасы принимаются к бюджетному учету по фактической стоимости приобретения с учетом расходов, связанных с их приобретением.

При одновременном приобретении нескольких видов материальных запасов такие расходы распределяются пропорционально договорной цене приобретаемых материалов.

13. В составе материальных запасов учитываются материальные ценности, используемые в качестве материалов и комплектующих изделий в деятельности Управления, средства труда (инвентарь и хозяйственные принадлежности), срок полезного использования которых не превышает 12 месяцев независимо от их стоимости.

Срок полезного использования материальных запасов, период эксплуатации которых превышает 12 месяцев, определяет комиссия по поступлению и выбытию активов.

14. Выбытие (списание) материальных запасов производится по фактической стоимости каждой единицы.

15. В составе нематериальных активов учитываются объекты, соответствующие критериям признания в качестве нематериального актива, в частности исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации.

Сроком полезного использования нематериального актива является период, в течение которого предполагается использование актива.

Амортизация по нематериальным активам и на право пользования на результат интеллектуальной деятельности начисляется линейным методом путем равномерного начисления постоянной суммы амортизации на протяжении всего срока полезного использования актива.

16. Порядок выдачи денежных средств под отчет, порядок составления и представления авансового отчета и отчета о расходах подотчетного лица отражен в Положении о расчетах с подотчетными лицами (приложение № 7 к учетной политике).

17. Денежные средства выдаются под отчет на командировочные расходы, на проезд к месту отдыха и обратно на основании приказа руководителя и согласно письменной заявке на выдачу денежных средств в подотчет подотчетного лица, которая утверждается начальником Управления

Выдача денежных средств под отчет производится путем перечисления на зарплатную карту подотчетного лица.

18. Движение средств администратора доходов бюджета осуществляется на лицевом счете, открытом в УФК по Еврейской автономной области. Поступление администрируемых доходов отражается в отчете на основании первичных документов, приложенных к выписке из лицевого счета администратора доходов.

Начисление доходов, администрируемых Управлением, по видам платежей производится на дату:

- возникновения требований к плательщику согласно данным структурных подразделений Управления, осуществляющих контроль за исполнением условий договоров (контрактов), а также при выполнении Управлением возложенных на него функций;

- признания должником либо вступления в законную силу решения суда - по доходам в виде штрафов, пеней и (или) иных санкций за нарушение договорных обязательств, а также в виде сумм возмещения убытков (ущерба);

- увольнения сотрудника - по доходам от компенсации затрат федерального бюджета;

- передачи материальных ценностей сторонним учреждениям (организациям) получателям, организациям, на основании договоров (контрактов) и других документов - по доходам в виде поступлений от реализации имущества.

19. В Управлении формируются:

- резерв предстоящих отпусков;

- резерв по претензионным требованиям;

- резерв предстоящих расходов на пенсионные и иные аналогичные выплаты;

- резерв на оплату обязательств, по которым нет документов - основания, создается в последний рабочий день отчетного периода, когда на этот день в отдел финансов бухгалтерского учета и отчетности Управления не поступили первичные документы от контрагентов;

- резерв по обязательствам, возникающим при поступлении товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется через ЕИС в сфере закупок, создается, если фактическая приемка осуществляется ранее размещения (подписания) в ЕИС документа о приемке поставленного товара (переданного результата работ, оказанной услуги).

20. В целях обеспечения достоверности данных бюджетного учета и отчетности, выявления фактического наличия имущества и финансовых обязательств, а также проверки полноты отражения в учете финансовых обязательств проводятся инвентаризации:

- финансовых активов и обязательств (в том числе числящихся на забалансовых счетах), а также финансовых результатов (в том числе расходов будущих периодов и резервов) – ежегодно на 31 декабря отчетного года;

- основных средств, материальных запасов, драгоценных металлов, бланков строгой отчетности (в том числе числящихся на забалансовых счетах) – один раз в год с 1 октября до 31 декабря;

- денежных средств, денежных документов, бланков строгой отчетности, находящихся в кассе Управления – ежеквартально, в четвертом кварталена 31 декабря.

Проведение инвентаризации обязательно: при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел); при передаче (возврате) комплекса объектов учета (имущественного комплекса) в аренду, управление, безвозмездное пользование, хранение, а также при выкупе, продаже комплекса объектов учета (имущественного комплекса); при установлении фактов хищений и злоупотреблений, порчи ценностей; перед составлением годовой отчетности (кроме имущества, инвентаризация которого проводилась не ранее 1 октября отчетного года); в случае стихийного бедствия, пожара, аварии или других чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных экстремальными условиями; в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Инвентаризация активов и обязательств проводится в соответствии с Порядком проведения инвентаризации, утвержденным приложением к настоящей учетной политике № 15 и ежегодными приказами учреждения о проведении инвентаризации объектов бухучета. Состав инвентаризационной комиссии утверждается приказами начальника Управления.

21. Управление как получатель бюджетных средств на основании данных синтетического и аналитического учета в порядке, предусмотренном Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом № 191н, составляет месячную, квартальную и годовую бюджетную отчетность и представляет ее для проверки в электронном виде в Судебный департамент посредством программы 1С: Предприятие «Свод отчетов ПРОФ» в установленные сроки. Прошедшая проверку бюджетная отчетность в установленные сроки размещается в ГИИС «Электронный бюджет».

22. Управление представляет копию формы годового баланса (ф.0503130) в налоговый орган по месту регистрации и в МТУ Росимущества не позднее трех месяцев после окончания отчетного года.

23. Управление представляет месячную, квартальную, годовую налоговую отчетность в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации.

24. Управление представляет месячную, квартальную, годовую отчетность в территориальные органы Социального фонда России в порядке и сроки, установленные соответствующими федеральными законами.

25. Управление предоставляет статистическую информацию в территориальный орган Федеральной службы государственной статистики в порядке и сроки, установленные приказами ФСГС.

26. В целях составления отчета о движении денежных средств величина денежных средств определяется прямым методом и рассчитывается как разница между всеми денежными притоками Управления от всех видов деятельности и их оттоками.

Отдельными приложениями к учетной политике оформлены:

Приложение № 1. Рабочий план счетов.

Приложение № 2. Образцы неунифицированных форм первичных документов.

Приложение № 3. Перечень лиц, имеющих право подписи бухгалтерских финансовых и расчетных документов.

Приложение № 4. Инструкция о порядке учета драгоценных металлов, содержащихся в комплектующих деталях, изделиях, приборах, инструментах, оборудовании.

Приложение № 5. Положение о комиссии по поступлению и выбытию активов

Приложение № 6. Положение о порядке проведения инвентаризации кассы.

Приложение № 7. Положение о расчетах с подотчетными лицами.

Приложение № 8. Порядок принятия обязательств.

Приложение № 9. Порядок отражения в учете операций с принимаемыми и отложенными обязательствами.

Приложение № 10. Порядок списания безнадежной дебиторской задолженности и невостребованной кредиторской задолженности.

Приложение № 11. Положение о внутреннем финансовом контроле.

Приложение № 12. График документооборота.

Приложение № 13. Перечень унифицированных форм электронных первичных документов и регистров бухгалтерского учета.

Приложение № 14. Положение об инвентаризационной комиссии.

Приложение № 15. Порядок проведения инвентаризации активов и обязательств.